浙江柯橋：守好有限空間 保障“無限”安全
in 紹興柯橋排水有限公司 by 孫瑤瓊
連日來，浙江省紹興柯橋排水有限公司為堅決貫徹落實習近平總書記有關安全生產重要論述的精神，聚焦主責主業，結合工作實際，持續加強有限空間作業安全管理，深化風險排查、強化作業規范，努力實現有限空間風險“摸得準”、作業“管得住”，全面規范有限空間作業過程的科學監管，筑牢有限空間安全底線，確保公司職工的生命安全及生產作業環境的常態化安全。紹興柯橋排水有限公司位于紹興市柯橋區，主要承擔柯橋區的產業廢水和生活污水的收集、輸送以及截污管網系統工程建設、運行管理等職能。截至目前，公司已摸排有限空間場所104068處，具有點多、線長、面廣等特點。同時，鑒于污水處理等特殊性質，危險有害因素比較復雜，硫化氫（H2S）、一氧化碳（CO）等有毒有害氣體易集聚于污水池、管道等密閉設施設備中，極易引發中毒、窒息、爆炸等安全事故。為此，紹興柯橋排水有限公司積極探索和實踐，通過大排查、大整治、大重塑等一系列措施，吸取教訓、總結經驗，從隱患整治、能力提升、作業管理等方面出發，統籌謀劃、真抓實抓，落實有限空間作業管理，在作業安全保障上取得了顯著成效。 堅持問題導向 狠抓隱患整治提高認識，強化風險管控。柯橋排水公司現有的有限空間場所包括管道、窨井、調節池、采樣房、除臭生化箱等。公司每年對有限空間場所進行全面的“地毯式”摸排，“無死角”、無盲區地全面摸清底數，動態建立有限空間點位管控清單，編號登記建檔并實行分級管控。同時，明確監管責任人、日常監管措施等，確保底數清、情況明、監管嚴。 緊盯問題，嚴抓隱患整治。該公司全體領導干部下沉一線，開展“四不兩直”明查暗訪，實行分片包干、兩日一檢，持續深入排查整治有限空間的安全風險隱患，重點檢查一線職工對有限空間作業安全操作規程及安全管理制度的執行、勞動防護用品穿戴、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設等落實情況，對排查出的每項問題都建立臺賬、限時整改、跟蹤督辦、掛賬銷號；全面推行“全員安全隱患主動找”工作機制，建立全員、全過程、全方位的自我管理和風險防控機制。精準發力，補足缺陷短板。該公司投資1.04億元，實施排水系統提升改造項目，包括管線改造、泵站標準化提升改造等19個子項目，加快補齊補足設備設施方面的短板，全面提升排水系統安全運行水平；通過引入CCTV機器人等新設備、新技術開展管道檢測、泵站調節池清淤等非進入式有限空間作業、提升流量計井50余處等方式，大大降低有限空間作業的安全風險。堅持目標導向 深抓能力提升強化制度建設。柯橋排水公司注重完善安全生產制度流程體系，建立有限空間作業安全生產長效機制；2023年，出臺安全生產相關制度24項，制定完善操作規程2項，上線投運流程10個。強化教育培訓。柯橋排水公司始終把牢固樹立安全生產意識、強化安全生產教育培訓作為重中之重，圍繞有限空間法律法規解讀、風險辨識管控、安全防護、應急處置、不安全行為預防等方面的內容，聘請第三方省級安全專家等行業權威人士授課；全員安全考試“每季一測”，有限空間防護用品穿戴“每月一檢”，有限空間安全技術“每周一答”，定期開展各類法律法規宣貫學習，不斷提升有限空間作業人員和廣大職工的安全意識和操作水平，調動干部職工積極投身安全生產的主動性和安全防范的自覺性，切實把安全生產理念貫穿于各領域、各環節、各方面，時刻做到警鐘長鳴、安全常在。強化應急演練。柯橋排水公司著力完善公司應急救援隊伍建設，組建5支有限空間作業應急救援隊伍，堅持“響應迅速、處置高效”的工作原則，強化應急救援隊伍實戰實練，進一步提高公司突發事故的應急救援能力和水平；定期修訂各類應急預案，根據年度計劃開展各類應急演練，通過演練全面查找應急預案中存在的不足和問題，及時對照整改，真正達到“在演練中檢驗預案、在實戰中促進提升”的目的，確保一旦發生事故或經濟運行異常情況，能夠迅速響應、有效處置。堅持結果導向 嚴抓作業管理加大安全生產投入保障力度。柯橋排水公司累計投入約300萬元，配齊配全作業所需的通風、檢測、應急救援等設備設施，如正壓式呼吸器、“四合一”氣體檢測儀等安全作業裝備及應急救援裝備；所有有限空間場所按規定設置安全警示標志，在泵站等重點場所設置風險分級“四色圖”，提升全員安全防范意識；安裝物聯網監控及語音播報等監測報警裝置，對事故風險進行預測報警，確保安全風險處于受控范圍。認真執行有關制度規程。柯橋排水公司嚴格執行有限空間作業“釘釘流程”的審批報備、次日作業報備等制度，通過規范有限空間作業申報、審批、執行和監督等流程，確保作業安全可控；嚴格執行有限空間作業許可制度，確保作業人員與監管人員持證上崗制度；嚴格遵循有限空間作業“先通風、再檢測、后作業”原則，按規定配備作業相關的通風、檢測、照明、通信、應急救援等設備和個人防護用品。加強作業全程監管。柯橋排水公司要求相關從業人員在作業前進行“四查”：一查與有限空間作業相連的管道、閥門是否處于有效隔離；二查與有限空間作業的通道是否暢通；三查警示標志是否正確到位；四查應急設施、物品是否到位。同時，加強作業全過程的監督監護，與作業人員保持一定距離，發現違章行為及時糾正，發現異常情況，能夠及時組織撤人，在確保防護措施到位的前提下進行科學施救。強化有限空間第三方外包作業監管，出臺《紹興柯橋排水有限公司第三方施工安全監管制度》，創新實施第三方“六個一”（即一支專業的施工隊伍、一次安全風險辨識、一個作業方案、一套資料、一個安全交底、一套設備）的安全管理體系，督促施工單位、監理單位落實標準化作業施工。下一步，柯橋排水公司將繼續保持高壓態勢，如履薄冰、持之以恒，以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實的工作作風推動公司的安全生產工作不斷取得新成效，努力營造積極有為、嚴謹細致、持續穩定的安全氛圍，堅決杜絕有限空間作業領域的事故發生。